在市委、市政府的坚强领导下，市应急局深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神以及全面依法治国新理念、新思想、新战略，充分发挥法治建设对应急管理工作的推动和保障作用，持续提升依法行政的能力水平，为全市经济社会高质量追赶发展提供有力的安全保障。现将主要工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想,增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。一是全面学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党委理论中心组和全体职工重点学习内容，全年学习习近平法治思想4次，切实将习近平法治思想贯彻落实到应急管理治理体系建设全过程，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动工作。二是切实加强党对法治政府建设的领导。将法治建设纳入局机关年度工作计划与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推进发展、维护稳定。三是切实履行好第一责任人职责。局主要负责人要切实履行法治建设工作第一责任人职责，坚持领导干部带头学法用法制度。深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实会前学法制度，年内会前学法8次。

（二）持续深入推进“放管服”改革，营造法治化营商环境。一是提升审批服务效能。扎实推进行政审批等重点任务落实，全面梳理归集12项高频涉企政务服务事项，所有政务服务事项全部入驻政务大厅窗口受理、网上办，推动放管结合、优化服务走深走实。二是积极推进柔性执法。公布了减轻处罚的4项、从轻处罚的3项、不予处罚的20项清单内容，对符合“两轻一免”处罚清单要求的，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方式，督促企业加强安全管理、规范生产经营行为。三是推进“互联网+监管”、信用监管。将危化品、非煤矿山、金属冶炼企业信用信息纳入甘肃省信用信息共享平台，建立与监管部门信息共享机制，深化部门间企业信用信息共享和联合惩戒，按照有关规定公开，与执法监管等实现政策联动。

（三）完善决策机制，健全依法行政制度体系。一是完善行政决策机制。在出台本部门重大行政决策前，充分征求意见，实行重大行政决策集体讨论，在涉及作出较大金额罚款、责令停产停业等行政处罚前，依法在集体讨论的基础上作出决定。二是建立法律顾问制度。聘请专业律师为法律顾问，参与推进规范性文件制定，对重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。2024年6月与甘肃德鑫律师事务所签订法律顾问合同。三是积极推行执法三项制度。在全市应急管理系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力杜绝行政执法中存在的乱罚款、不透明等问题，严格规范公正文明执法。

（四）持续规范执法，提升行政执法工作效能。一是持续规范执法行为。总结提练出行政执法“六步工作法”和“一清单、两记录、三文书、四标准”取证标准，做到执法依据准确、程序合法，实现执法效果的最优化，保障行政执法工作规范进行。二是积极推行“执法+服务”工作法。坚持处罚与教育相结合的原则，对执法检查中发现的隐患问题，采取主动指导、责令改正等柔性措施，坚持教育为主，帮助指导企业及时整改消除隐患。三是强化比武练兵。9月份，市应急局组织执法“大练兵大比武”和执法案卷评查活动。此次大比武和执法案卷评查活动，对全市应急系统深入推进依法执政，规范执法行为，提高执法水平和办案能力具有极大的促进作用。

（五）开展多种形式普法，强化法治政府保障。一是开展便民化普法。举办“5·12”全国防灾减灾日集中宣传活动，6月份全国安全生产月集中安排了标准化观摩、书画作品展播等九大系列活动，积极组织开展定西市2024年“安康杯”应急安全知识竞赛，切实营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。二是开展常态化普法。充分利用微信公众号、门户网站、小视频普及安全生产、防灾减灾等法律法规知识，6月在定西法治直播间由我单位工作人员主讲“人人讲安全、个个会应急”现场直播，听众达到了8000余人。三是开展“送法上门”。成立主动创稳精准普法宣传小分队，深入矿山、危险化学品等企业开展送法上门、精准解读《安全生产法》等法律法规和指导隐患排查治理活动，持续营造企业尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

二、2024年度法治政府建设存在的问题

今年以来，市应急局在法治政府建设工作中持续努力，工作取得了一定成绩。但仍然存在一些不足和薄弱环节。主要表现在：一是安全监管点多面广，风险管控难度较高，基层应急管理执法力量相对薄弱，执法案件质量有待进一步提升；二是应急管理数字赋能应用、部门间协调联动、指挥调度信息化程度仍有待加强；三是运用法治思维和法治方法解决工作问题的能力还有待进一步提高。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将继续围绕法治政府建设各项目标任务，创新工作思路，不断探索进取，以时不我待的责任感和使命感，持续推进法治政府建设工作迈上新台阶。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是全面学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党委理论中心组和全体职工重点学习内容，全年学习习近平法治思想不少于4次，切实将习近平法治思想贯彻落实到应急管理治理体系建设全过程，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动工作。二是切实加强党对法治政府建设的领导。将法治建设纳入局机关年度工作计划与各项业务工作同部署、同考核、同奖惩。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推进发展、维护稳定。三是切实履行好第一责任人职责。局主要负责人要切实履行法治建设工作第一责任人职责，坚持领导干部带头学法用法制度。深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实会前学法制度。

（二）进一步完善依法行政制度体系。一是强化行政规范性文件监督管理。依法制定行政规范性文件，严格落实备案审查和合法性审核制度，加强事前事后的监督管理，不断提高规范性文件管理工作规范化、智能化水平。二是严格执行重大行政决策程序。认真落实重大行政决策程序规定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”，提升我局科学决策、民主决策、依法决策水平。 三是建立健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政执法活动中的作用，建立完善法律顾问专项报告和定期例会制度，畅通领导干部与法律顾问的沟通渠道。

（三）进一步强化普法宣传教育。一是夯实普法责任。积极推进“谁执法谁普法”普法责任制，持续加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习宣传，深入推进“法律八进”活动。二是开展主题宣传。结合“4.15”国家安全宣传、“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”，集中宣传《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》，形成崇尚宪法、学习宪法的浓厚氛围。三是运用新媒体提升普法成效。运用“定西应急”官方微信公众号，不断增强传播力和影响力。通过宣传安全生产和应急知识，不断提升民众的法治意识，为定西市高质量安全发展保驾护航。