“一企一档”促进“精准化”监管。以安全生产主体责任落实试点市建设为契机,全面排摸辖区各类生产经营单位,并根据企业生产规模、生产经营特性和事故风险程度进行分级分类,实行“一企一档”动态管理、分级分类差异化监管。目前已完成风险较高的生产经营单位“一企一档”建档1262户,逐一明确了企业概况、主要工艺、重点风险、防范措施及监管责任,逐步实现了安全风险底数清、情况明,有效解决了管不严、管不全、管不实等问题,显著提升了安全监管规范化、精准化、科学化水平。
“一网一图”助推“数字化”管控。市、县、乡依据“数字定西”等信息化建设项目,积极统筹争取建设资金,大力整合资金、设备、信息、人员等资源,分级搭建安全风险监测管控平台,并将辖区重点安全监管单位、山洪地质灾害、林草火灾风险隐患点纳入线上监管监测,实现了重点点位“一网”监测。按照企业、隐患点风险高低程度、影响范围等,详细绘制风险隐患分布图,精准标注风险点,实现了安全风险“一图”管控。同时,筹集资金为全市119个乡镇及应急、公安、交通、地震等涉灾重点部门装配卫星电话196台,应急管理在线监管、统筹指挥、远程调度数字化、信息化水平不断提升,基本实现安全风险要素“一表清、一网控、一体防”。
“三长三员”构建“网格化”体系。制定出台《全市基层乡镇网格化应急管理工作实施意见》,按行政地域将“乡镇(街道)、行政村(社区)、村民小组(小区)”划分为“大、中、小”三级应急管理网格,明确以行政首长、驻村干部、村社干部为核心的责任主体,积极推行“一级网格长、二级网格长、三级网格长”+“监管员、信息员、宣传员”构成的“三长三员”基层应急管理模式,细化明确以风险隐患排查、预警信息传达、灾害事故信息上报、安全防灾政策宣讲为主要内容的“三长三员”工作职责,基层安全防灾工作责任逐级靠实,保障了早宣传、早动员,险情早发现、早报告、早处置。
“两卡两书”提升“铁脚板”功效。坚持将提升群众避险逃生技能、减少人员伤亡作为做好基层安全防灾工作的重中之重,将安全防灾知识宣传作为降低灾害损失的有效手段,规范制作了措施明晰、通俗易懂的《安全生产明白卡》和《防灾减灾明白卡》《安全责任告知书》和《应急避险告知书》,紧盯受山洪地质灾害威胁区、林缘区等重点高风险区域群众,紧盯防汛、防火、节假日等风险防控关键期,充分发挥网格员、镇村干部“监督员、宣传员、信息员”职能作用,逐村逐社、逐门逐户发放“两卡”“两书”,使传统的赤脚走访宣传更有针对性、更具实效性,使安全防灾知识更加深入人心。